为进一步提升老年人能力评估水平，规范老年人能力评估工作，市民政局正就《北京市老年人能力评估实施办法(试行)(征求意见稿)》公开征求意见。新的评估实施办法拟增加街乡镇初步调查程序、评估结果事前公示程序，并设定评估有效期。据悉，评估结论有效期将不超过3年。

评估模式进行调整

2019年以来，本市在全市范围内建立了老年人能力综合评估制度。但在执行过程中，出现了评估流程不规范、评估结果不准确等问题。为进一步规范提升老年人能力评估工作，切实保障评估结果真实有效，市民政局在开展调查研究基础上，广泛征求意见，形成了该征求意见稿。

该征求意见稿共45条，包括评估经办机构及评估人员、评估流程、评估结果、评估费用、监督管理等方面内容。与原政策相比，老年人能力评估工作拟由评估机构模式调整为评估经办机构模式。据了解，原政策设置了评估机构，由评估机构委派机构的评估人员提供入户评估服务；根据征求意见稿，评估经办机构仅为评估人员入户评估工作提供辅助性的日常事务工作。

评估人员更专业

在评估人员的资格设定上，新的评估实施办法将更加强调专业性。征求意见稿提出，评估人员应具备医学、护理学全日制学历或医疗卫生专业技术职称，由卫生健康部门组织辖区各级各类医疗机构推荐，或由评估经办机构公开招募，并经评估经办机构组织培训且考试合格。同时，取消了“具有养老服务、照护服务、康复照料等两年以上工作经历之一”的限制。

评估流程共9步骤

根据征求意见稿，评估流程包括申请、受理、初步调查、派单、预评估、现场评估、公示与核准、评估结论告知、异议处理等9个步骤。增加了街乡镇初步调查程序、评估结果事前公示程序，设定了评估有效期。新的评估实施办法拟规定，老年人能力评估结论有效期不超过3年。其中，因发生老年综合症被评估为重度失能的老年人，其评估结论有效期为1年。评估结论有效期届满前60日内，申请人应重新申请评估。

一次评估多部门结果应用

老年人能力评估结果分为能力评估结论和照护需求评估结论。能力评估从老年人自理和活动能力、认知能力与精神状态、感知觉与沟通能力三个维度进行。照护需求评估从自理和活动能力、认知能力与精神状态、感知觉与沟通能力、社会参与和支持、特殊照护、居住环境与辅助器具设施等六个维度进行。和原政策相比，新的评估实施办法明确提出多部门评估衔接的方向，增加了卫健、民政部门评估量表的衔接，将实现“一次评估，多部门结果应用”。

拟建立惩罚机制

在评估监管方面，新的评估实施办法将建立多对象的评估监管机制。针对评估对象骗取评估结果的行为，新的评估实施办法拟建立惩罚机制。

根据征求意见稿，评估对象以欺诈、伪造证明材料或其他手段通过评估的，由民政部门责令退回由此造成的财政资金损失，取消其政府补贴资金获取资格且一年不再接受其申请；处理结果由街乡镇在其户籍地和经常居住地所在社区（村）固定的村（居）务公开栏、所在楼门院予以公告；构成治安违法的，由区民政局依法移送公安机关处理；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。